Verbonden partijen

Omgevingsdienst Rivierenland

Waarvoor is de Omgevingsdienst Rivierenland (ODR) verantwoordelijk?
In opdracht van de acht gemeenten - Neder-Betuwe, West Betuwe, West Maas en Waal, Maasdriel, Tiel, Culemborg, Zaltbommel, Buren - en provincie Gelderland werkt de omgevingsdienst van regio Rivierenland aan een prettige, veilige en duurzame leefomgeving. Dit doet de ODR door de taken op het gebied van vergunningverlening, toezicht en handhaving uit te voeren op het gebied van het omgevingsrecht. De ODR is klantgericht en adviseert gemeenten en inwoners over leefomgeving, milieu, bouw, natuur en energie. De uitvoering vindt plaats via een jaarlijks door het college vast te stellen werkprogramma, het regionale VTH-beleid.

De gezamenlijke verantwoordelijkheid van inwoners en overheid voor onze fysieke leefomgeving wordt gedragen door een stelsel van vergunningverlening, toezicht en handhaving (VTH). De Omgevingswet bundelt de wetten en regels op het gebied van ruimte, bouwen, wonen, infrastructuur, milieu, natuur en water waarmee uitvoering kan worden gegeven aan het VTH-beleid.

Is ODR voorbereid op de uitdagingen van 2026?
Met de invoering van de Omgevingswet en de Wet Kwaliteitsborging voor het bouwen (Wkb), gecombineerd met de toenemende aandacht voor duurzaamheid en energietransitie, staat de Omgevingsdienst Rivierenland (ODR) ook in 2026 voor belangrijke uitdagingen. De organisatie zet stappen om flexibel te blijven en haar dienstverlening verder te ontwikkelen.

Nieuw strategieplan
Eind 2024 is gestart met het herzien van de strategische koers. De externe en interne ontwikkelingen waren dusdanig dat de koers niet langer paste bij de uitdagingen en ambities van ODR. In maart 2025 heeft het Algemeen bestuur van ODR ingestemd met een nieuw strategieplan voor 2025 tot 2028. De komende jaren zullen in het teken staan van de realisatie van deze ambities en verbeteringen die daarin zijn verwoord.

Doorontwikkeling organisatie en strategieplan
De reorganisatie die in 2023 is ingezet is medio 2024 geëvalueerd. Daaruit bleek dat er op een aantal vlakken bijsturing nodig is om de doelen te behalen. Startpunt daarbij was het herzien van de eerdere strategische koers. In het nieuwe strategieplan heeft ODR de volgende ambities opgenomen;

• Schone, veilige en duurzame leefomgeving
• Gemeenten ervaren meer meerwaarde
• Inwoners en bedrijven ervaren betere dienstverlening
• ODR robuust en financieel gezond

Deze strategische ambities zijn vertaald naar een klantbelofte en een andere benadering van de producten en markt. De ambities worden ook vertaald naar concrete doelen voor de teams en de medewerkers binnen ODR.

Bezuinigingstaakstellingen in begroting
Op verzoek van onder meer onze gemeente heeft de ODR bezuinigingstaakstellingen opgenomen van 1,5% met ingang van 2026, oplopend tot 3% met ingang van 2028. Deze kunnen niet zonder gevolgen voor de uitvoering van taken worden ingevuld.
Welke taken wel of niet meer zullen worden uitgevoerd, in mindere mate of met een lager niveau van dienstverlening, wordt in overleg tussen gemeente en ODR nader bepaald. De bezuinigingen worden jaarlijks bekeken en waar nodig bijgesteld.
Een belangrijk instrument hiervoor is het regionaal uitvoeringsbeleid VTH, dat voor 2026 zal worden geactualiseerd. In dit beleid worden de ambitieniveaus vastgelegd op het vlak van VTH. De taakstellingen worden vervolgens geconcretiseerd in ons werkprogramma 2026, aan de hand van het geactualiseerde regionale uitvoeringsbeleid VTH.

Versterking van de robuustheid en kostenbeheersing.
Om te voldoen aan de robuustheidseisen van het Interbestuurlijk Programma (IBP) blijft de ODR in 2026 werken aan de uitbreiding van haar milieutaken. In haar meerjarenbegroting is vastgelegd dat de ODR tot en met 2028 toewerkt naar een robuuste omgevingsdienst. Door taken te bundelen wordt gezocht naar efficiencyvoordelen die de ODR versterken, zodat de organisatie zelfstandig kan blijven functioneren en voldoet aan de landelijke robuustheidseisen. Dit is de wens van het Algemeen Bestuur van de ODR. Onze gemeente blijft kritisch op dit proces, waarbij de noodzaak van deze extra taken in verhouding moet staan tot een gezonde eigen begroting.

Tegelijkertijd zijn er financiële uitdagingen die ons dwingen samen met de ODR te zoeken naar kostenbesparingen. De focus ligt daarbij op bezuinigingen die de milieutaken zo min mogelijk raken, zodat de kwaliteit en robuustheid van de omgevingsdienst gewaarborgd blijven. Deze aanpak moet ervoor zorgen dat we zowel financieel gezond blijven als onze kerntaken effectief kunnen uitvoeren.